El
componente de Pago por Servicios Ambientales del Programa Nacional
Forestal (PRONAFOR), el Programa Especial de la Selva Lacandona y el
Mecanismo Local de Pago de Servicios Ambientales mediante Fondos
Concurrentes son los 3 que se aplican en la Entidad.
La
Comisión Nacional Forestal mantiene vigentes tres mecanismos de Pago
por Servicios Ambientales en Chiapas, como el Programa Nacional de Pago
por Servicios Ambientales, el Programa Especial para la Selva Lacandona y
el Pago de Servicios Ambientales mediante Fondos Concurrentes, que en
conjunto conservan una superficie de 166.5 mil hectáreas de bosques y
selvas, mediante 260 proyectos aprobados de 2010 a la fecha, con un
monto invertido de 595.2 millones de pesos.
Los
mecanismos de Pago por Servicios Ambientales en nuestro país fueron
creados desde 2003 con el objetivo de mantener ciertas condiciones de
los ecosistemas que favorezcan la generación de servicios ambientales,
para lo cual se crea un contrato entre el dueño de la tierra y la
CONAFOR, donde los primeros aceptan mantener la cobertura forestal o
realizar prácticas para conservar el ecosistema natural del predio, y la
CONAFOR se obliga a pagar una compensación fija por hectárea durante
cinco años.
Al
convertirse en beneficiarios de los programas de pago por servicios
ambientales, los dueños de las tierras aceptan evitar el cambio de uso
de suelo, y son motivados a realizar actividades de vigilancia en las
áreas bajo pago, con la finalidad de evitar la tala, cacería, incendios
forestales, así como otras actividades nocivas para los ecosistemas.
Las
actividades de supervisión y monitoreo corren por cuenta de CONAFOR y
por los socios locales (en el caso de los Fondos Concurrentes) y a su
vez, permiten la continuidad de los pagos. El Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales es aprobado por un Comité Técnico Nacional.
Las
regiones de Chiapas en donde ocurren estas acciones de los tres
mecanismos son en mayor proporción en la Selva Lacandona, Sierra y
Frailesca y en menor cantidad en Costa, Soconusco y Centro.
Debido
a que los recursos federales son limitados, en 2008 fue creado un
novedoso esquema de financiamiento denominado mecanismos locales de pago
por servicios ambientales a través de fondos concurrentes.
En este mecanismo, los socios locales, siendo usuarios
de un servicio ambiental, acuerdan transferir recursos a los dueños de
la tierra en donde se genera dicho servicio, con la finalidad de que se
adopten prácticas de manejo sustentable en el territorio que permitan
mantener o mejorar la provisión, ya sea captación y filtración de agua;
mitigación de los efectos del cambio climático; generación de oxígeno y
asimilación de diversos contaminantes; protección de la biodiversidad;
retención de suelo; refugio de fauna silvestre; o belleza escénica,
entre otros.
En
Chiapas, son 5 los fondos concurrentes que se encuentran vigentes con
socios locales como la Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural
(SEMAHN), la Comisión Federal de Electricidad (CFE), el Fondo de
Conservación de la Reserva de la Biosfera El Triunfo (FONCET) y la Unión
para la Conservación de la Naturaleza (UICN), que en conjunto han
aportado un total de 51.8 millones de pesos de un total de 98.6 mdp para
la conservación de 20 mil 246.59 hectáreas.
Por
otra parte, bajo la visión de proteger cuencas hidrológicas
prioritarias del país surge en 2010 el Programa Especial para la
Conservación y Manejo Sustentable de la Selva Lacandona (que para este
2014 cambia su nombre a Programa Especial de Áreas de Acción temprana
REDD+ Selva Lacandona), y que desde su creación apoya 135 proyectos,
para la conservación de 91 mil 987.08 hectáreas.
De
esta forma, el Gobierno Federal, a través de la CONAFOR –que dirige el
Ing. Jorge Rescala Pérez- encabeza los esfuerzos por preservar los
servicios ambientales a través de diversos mecanismos que se han ido
modificando y actualizando con el fin de mejorar su operación e
incrementar su impacto.
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