La Jornada.- Se prevé que en la próxima década puedan crearse alrededor de 280 mil
nuevas plazas de trabajo en las primeras cuatro Zonas Económicas
Especiales (ZEE), lo que representa 60 por ciento de todo el empleo
formal que se generó en los estados de Chiapas, Michoacán, Veracruz y
Oaxaca durante los últimos 15 años, estimó la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.
Actualmente, en los estados elegibles de albergar una de las ZEE,
seis de cada diez personas se encuentran en condiciones de pobreza, dos
de cada 10 en pobreza extrema, el 65 por ciento trabaja en la
informalidad y sólo uno de cada diez trabajadores ocupados se emplea en
actividades altamente productivas, como las manufacturas.
Las ZEE buscan atender esta situación a través de un cambio
estructural de las economías hacia actividades de mayor sofisticación
productiva. Por ello, uno de los principales objetivos de las ZEE es la
generación de empleos formales y de calidad, que permitan a los
trabajadores y a sus familias gozar de la cobertura de la seguridad
social, incluyendo servicios de salud y ahorro para el retiro.
En promedio, casi ocho de cada diez personas en Chiapas, Oaxaca,
Michoacán, Guerrero y Veracruz, por ejemplo, carecen de seguridad
social, lo que a su vez representa seis de cada diez a nivel nacional.
El atractivo de las ZEE se basa en aprovechar las fortalezas del país
y en el enfoque integral que caracteriza a la implementación de este
instrumento de desarrollo regional.
Así, por ejemplo, la extensa red de tratados de libre comercio con
los que cuenta México, que representa el acceso a un mercado de más de
mil 200 millones de consumidores, se complementará con el régimen
aduanero especial de las ZEE.
De acuerdo con la SHCP, la implementación de las ZEE en México avanza
a paso firme, gracias al compromiso de los tres niveles de gobierno y a
los Poderes de la Unión. Al 15 de diciembre, ocho estados ya han
suscrito Cartas de Intención para albergar una ZEE en sus respectivos
territorios, lo que representa el primer paso para declarar formalmente
el establecimiento de las Zonas en Progreso, Yucatán; La Unión y
Zihuatanejo, Guerrero; Lázaro Cárdenas, Michoacán; Tapachula, Chiapas;
Salina Cruz, Oaxaca; Carmen y Champotón, Campeche; Cárdenas, Centla y
Paraíso, Tabasco, y Coatzacoalcos, Nanchital e Ixhuatlán del Sureste,
Veracruz.
Mientras que el pasado 20 de diciembre el Congreso de Guerrero aprobó
su Ley de Zonas Económicas, los Congresos de Oaxaca y Chiapas ya
aprobaron iniciativas de Leyes Estatales de Zonas Económicas Especiales.
Asimismo, el proceso ha venido avanzando de manera importante en
Yucatán, Tabasco y Michoacán.
Por otra parte, la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas
Económicas Especiales avanzan en otros ámbitos, como lo son las
evaluaciones técnicas que se requieren para establecer las ZEE en las
regiones de Puerto Chiapas, Lázaro Cárdenas, Salina Cruz y
Coatzacoalcos, las actividades de diagnóstico y diseño de las
Ventanillas Únicas, la promoción activa con empresas de gran
envergadura, y el establecimiento de vínculos estratégicos con actores
que permitirán detonar el potencial productivo de estas Zonas.
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