Con el objetivo de potencializar el derecho de
las candidaturas independientes a participar en condiciones de equidad en el
Proceso Electoral Federal 2017-2018, el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral (INE) aprobó por unanimidad un financiamiento público total para
gastos de campaña por un monto de 42 millones 963 mil 332 pesos, mientras que
el privado no deberá rebasar el 10 por ciento de los topes de campaña
establecido previamente por el Consejo General.
En sesión ordinaria se estableció que el
financiamiento público que corresponderá a cada candidatura independiente,
dependerá del número total de las que obtengan el registro para cada uno de los
tres cargos de elección popular en la contienda: Presidencia de la República,
Senadurías y Diputaciones Federales.
El presidente de la Comisión de Prerrogativas y
Partidos Políticos del INE, Benito Nacif Hernández, explicó que con este
acuerdo “se brinda certeza y, sobre todo, se garantiza la ministración oportuna
del financiamiento público a quienes obtengan una candidatura independiente”,
además de que proveen mayores condiciones de equidad en la contienda electoral,
pues la ley permite una interpretación pro persona y potenciar el derecho de
las candidaturas independientes a participar en condiciones equitativas,
señaló.
Por ello, dijo, se definieron tres escenarios
de distribución del financiamiento público para gastos de campaña, en caso de
que haya registros de candidaturas independientes para los tres cargos de
elección popular, para dos y para uno solo, respectivamente.
Sobre la posibilidad de que alguna o algún
candidato independiente renuncie al financiamiento público que por ley le
corresponde, el Consejo General aprobó que esos recursos presupuestales se
redistribuyan entre las candidaturas independientes que mantengan el registro, sin
importar el cargo de elección popular.
Es decir, la autoridad electoral acordó que los
42.9 millones de pesos se dividan en tres partes iguales destinadas a cada uno
de los tres tipos de cargos de elección popular (14.3 millones). Pero en caso
de que haya sólo una o un candidato en alguno de ellos, a éste únicamente le
corresponderá por ley el 50 por ciento del financiamiento, poco más de siete
millones de pesos.
Los otros siete millones de pesos restantes se
sumarán al financiamiento ya establecido a los otros dos tipos de cargos de
elección popular, para quedar como sigue: 17.5 millones de pesos para los
cargos de Senadores y 17.5 millones de pesos para Diputados Federales. Lo mismo
ocurrirá si alguien renuncia al financiamiento público.
De acuerdo con el proyecto aprobado, el
depósito del financiamiento público para gastos de campaña se llevará a cabo en
tres ministraciones. Una, dentro de los seis días hábiles posteriores a la
aprobación del registro de candidaturas independientes, la segunda en mayo y la
tercera en junio, dentro de los primeros cinco días hábiles; siempre y cuando
se haya informado oportunamente al INE sobre las cuentas bancarias para
realizar el depósito.
En relación con los límites de financiamiento
privado que podrán recibir los candidatos independientes postulantes a un cargo
federal de elección popular, el Consejo General aprobó por seis votos a favor y
cinco en contra aplicar el artículo 399 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales (LGIPE), el cual establece que no se podrá rebasar,
en ningún caso, el 10 por ciento del tope de gasto de campaña.
Cabe destacar que el tope de gastos de campaña aprobado
por el Consejo General en octubre de 2017 es el siguiente: para Presidente de
la República, 429 millones 633 mil 325 pesos; por cada fórmula de Diputados por
el principio de Mayoría Relativa, 1 millón 432 mil 111 pesos y, en el caso de los
Senadores varía por entidad y va de los 2 millones 864 mil 222 a los 28
millones 642 mil 220 pesos.
Lo anterior aplicará aunque la o el candidato
independiente renuncie de manera expresa al financiamiento público al que tiene
derecho para ejercer durante el periodo de campaña.
El Consejero Presidente,
Lorenzo Córdova Vianello, detalló que el tema del financiamiento para
independientes deberá ser resuelto “por el legislador en la próxima
legislatura, o en la próxima reforma electoral, porque hablando de
contradicciones no me parece muy razonable que un candidato a la Presidencia de
la República pueda recibir más dinero privado que el que puede recibir un
partido en el modelo constitucional que hoy tenemos”.
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